Gestão de projetos

Escolha primeiro a unidade e o efeito

Pergunta	Recuperação
Há começo e fim e uma entrega singular?	Projeto; temporário não significa breve, nem singular exige novidade absoluta.
O trabalho sustenta continuamente a entrega?	Operação. O produto pode sobreviver ao projeto.
Componentes relacionados produzem benefícios coordenados?	Programa; não é projeto grande.
Componentes são escolhidos pelos objetivos estratégicos?	Portfólio; não exige relação técnica entre eles e pode incluir operações.

Entrega → resultado do uso → benefício mensurável → valor público. Portal implantado não prova adoção nem redução do tempo de atendimento; prazo, custo e escopo não bastam para inferir valor. O caso de negócio (business case: justificativa da escolha entre alternativas, custos, riscos e benefícios) apoia a decisão; o termo de abertura TAP autoriza o projeto e designa autoridade ao gerente; o plano de benefícios define indicador, responsável e momento de mensuração, inclusive após o encerramento.

Decisão	Quem/qual referência
Direção, prioridades, alçadas e supervisão	Governança; patrocinador apoia recursos e decisões acima da alçada do gerente.
Integração e execução	Gerente e equipe, dentro das alçadas. Cliente/representante autorizado pode aceitar; usuário utiliza.
Medir desvio sem apagá-lo	Linha de base: versão aprovada de escopo, cronograma ou custo; mudança pede controle formal.
Estruturar apoio	EGP/PMO de suporte aconselha (baixo controle); de controle exige conformidade (moderado); diretivo gerencia diretamente (alto).

O Decreto nº 9.203/2017 descreve liderança, estratégia e controle e o ciclo avaliar, direcionar e monitorar na administração pública federal abrangida; não estenda automaticamente suas obrigações ao tribunal estadual.

Abordagem, ciclo e edição

Fases organizam entregas do início à conclusão; grupos de processos organizam atividades gerenciais e podem repetir-se em várias fases. Preditiva detalha cedo requisitos estáveis; iterativa refina; incremental soma parcelas utilizáveis; adaptativa aprende e replaneja frequentemente; híbrida combina deliberadamente abordagens. Tailoring (adaptação consciente ao contexto) preserva controles e exigências legais.

Fonte identificada no enunciado	Estrutura a recuperar
PMBOK 6ª edição (2017)	49 processos, cinco grupos, dez áreas: integração, escopo, cronograma, custos, qualidade, recursos, comunicações, riscos, aquisições e partes interessadas.
PMBOK 7ª edição (2021)	12 princípios, oito domínios: partes interessadas, equipe, abordagem/ciclo de vida, planejamento, trabalho, entrega, medição e incerteza. Ênfase em valor e adaptação; processos não foram proibidos.
PMBOK 8ª edição (novembro de 2025)	Seis princípios, sete domínios, cinco áreas de foco. Princípios: visão holística, valor, qualidade, liderança responsável, sustentabilidade, autonomia com responsabilidade; domínios: governança, escopo, cronograma, finanças, partes interessadas, recursos e riscos; focos: iniciação, planejamento, execução, monitoramento/controle e encerramento.
Process Groups: A Practice Guide (2022)	49 processos, cinco grupos na orientação preditiva, documento separado.

A ISO 21502:2020 oferece diretrizes de projetos para organizações e abordagens diversas, sem prescrever método único nem detalhar programas e portfólios. Não atribua à 8ª edição as dez áreas da 6ª, nem transforme foco/grupo em fase. A edição técnica depende da fonte da questão; a 8ª já fora publicada antes do edital de julho de 2026.

Escopo, prazo e custo: perguntas decisivas

Se a questão pede…	Critério
Funções da entrega × trabalho necessário	Escopo do produto × escopo do projeto.
Decomposição de entregas	EAP ou WBS: regra dos 100% sem omissão/duplicação; nível inferior = pacote de trabalho. Declaração aprovada + estrutura + dicionário constituem a linha de base tradicional do escopo. Não é cronograma, organograma nem lista de atividades.
Aceitação × inspeção	Validar escopo = aceite formal; controlar qualidade = conformidade técnica. Planejar qualidade estabelece requisitos; gerenciar melhora o processo; controlar verifica resultados. Grau de sofisticação não define qualidade.
Alteração	Registrar → analisar impacto integrado → decidir pela autoridade → atualizar referências se aprovada → comunicar/implementar. Solicitação não é aprovação; configuração controla versões e características.
Sequência	Marco = duração zero. Término–início TI: sucessora inicia após término; término–término TT: termina após término; início–início II: inicia após início; início–término IT: termina após início, ressalvadas antecipação (lead) e espera (lag).
Estimação	Análoga usa similar; paramétrica usa relação quantitativa; bottom-up estima partes detalhadas e agrega.

PERT, na aproximação de três pontos, usa otimista $O$ , mais provável $M$ e pessimista $P$ :

TE=\frac{O+4M+P}{6},\qquad \sigma=\frac{P-O}{6},\qquad \sigma^2=\left(\frac{P-O}{6}\right)^2

TE e $\sigma$ usam unidade de tempo; variância usa unidade ao quadrado. Média triangular é $(O+M+P)/3$ . Caminho crítico: sequência mais longa na rede, que determina a menor duração calculada; folga total usualmente zero, pode haver mais de um e pode mudar. Folga total preserva o término do projeto; folga livre preserva o início mais cedo da sucessora. Nivelamento adequa datas à disponibilidade e pode alongar o prazo; crashing adiciona recursos com maior custo; fast tracking sobrepõe atividades com maior risco de retrabalho. Acelerar caminho não crítico pode não alterar o fim.

A reserva de contingência cobre riscos identificados e entra na linha de base de custos; a gerencial atende imprevisto no escopo e fica fora da linha de base, embora no orçamento total. No gerenciamento do valor agregado, a comparação usa uma mesma data:

Símbolo em fórmula	O que mede
PV ou VP	Orçamento do trabalho planejado.
EV ou VA	Orçamento do trabalho concluído, não gasto nem benefício.
AC ou CR	Custo efetivamente incorrido.

CV=EV-AC,\qquad SV=EV-PV,\qquad CPI=\frac{EV}{AC},\qquad SPI=\frac{EV}{PV}

CV e SV positivos, ou CPI e SPI acima de 1, favorecem custo e prazo, respectivamente (denominadores não nulos). SV é dinheiro, não dias; ao finalizar todo o escopo, pode zerar apesar de atraso. A previsão final depende da hipótese:

EAC=\frac{BAC}{CPI}\quad\text{se a eficiência observada continuar};\qquad EAC=AC+(BAC-EV)\quad\text{se o desvio passado não se repetir}

EAC é estimativa no término; BAC é orçamento da linha de base no término; $ETC=EAC-AC$ estima custo restante e $VAC=BAC-EAC$ compara orçamento e custo final projetado. ETC e VAC têm unidade monetária. As duas projeções de EAC não são intercambiáveis.

Riscos, pessoas e contratação

Risco é evento/condição incerta (ameaça ou oportunidade); evento ocorrido vira problema atual. Identificar → analisar probabilidade/impacto → priorizar → responder → monitorar. Evitar/mitigar/transferir/aceitar ameaças; explorar/melhorar/compartilhar/aceitar oportunidades. Escalonar se fora da alçada. Residual resta após resposta; secundário nasce da resposta; gatilho sinaliza acionamento. Transferência não elimina a incerteza.

Partes interessadas podem afetar ou ser afetadas; o registro conserva informações sobre interesses e influência. Comunicar informação não equivale a engajar para participação. Na matriz RACI, R executa, A responde pelo resultado/aprovação, C é consultado e I é informado; em geral, um único responsável final por atividade.

Contratação gerencial por preço fixo tende a transferir mais risco de custo ao fornecedor; custos reembolsáveis, ao comprador; tempo e materiais combina elementos. Essas categorias não substituem a Lei nº 14.133/2021:

Documento legal	Função, sem trocar por instrumento gerencial
ETP	Necessidade pública e melhor solução; fundamenta elaboração posterior se viável. Não é automaticamente business case.
TR	Objeto e condições de aquisição de bens/serviços, execução, gestão, medição, pagamento e valor. Não é o TAP.
Projeto básico	Dimensão técnica da obra ou serviço, suficiente para custos, métodos e prazos.
Matriz de riscos	Alocação contratual de riscos e responsabilidades, não todo o registro gerencial de riscos.

A alta administração responde pela governança da contratação e seu alinhamento; métodos de projeto não ampliam competência legal do gerente.

Scrum 2020: objetivo, inspeção e adaptação

Empirismo usa observação para adaptar; pilares: transparência, inspeção, adaptação. Valores: comprometimento, foco, abertura, respeito, coragem. A equipe é multifuncional e autogerenciável, normalmente com dez pessoas ou menos.

Responsabilidade	Núcleo
Product Owner (pessoa, não comitê)	Maximiza valor, gere Product Backlog; pode delegar tarefas sem transferir responsabilidade.
Scrum Master	Promove efetividade e remoção de impedimentos; não distribui tarefas como chefe.
Developers	Planejam e criam incremento utilizável conforme qualidade requerida.

Artefato → compromisso	Como decidir
Product Backlog → Meta do Produto	Lista emergente e ordenada, única fonte de trabalho da equipe; refinamento é contínuo, não evento formal.
Sprint Backlog → Meta da Sprint	Meta + itens selecionados + plano para entregá-los.
Incremento → Definição de Pronto	Entrega utilizável conforme medidas de qualidade; pode ser liberada antes da Review.

Sprint dura até um mês. Planning (até oito horas em Sprint mensal) decide por quê, o quê e como; Daily Scrum (15 minutos, para Developers) inspeciona progresso à meta; Review (até quatro horas) inspeciona resultado com interessados e adapta o produto; Retrospective (até três horas) melhora modo de trabalho. Sprints menores costumam ter eventos menores. Durante a Sprint não se reduz a qualidade nem se põe a meta em risco; escopo pode ser renegociado com Product Owner. Só ele cancela a Sprint se a meta ficar obsoleta. História de usuário, pontos, velocidade, burndown e Kanban podem apoiar, mas não são prescritos pelo Guia.

Fechamento

Dados de desempenho (observações) → informações analisadas → relatórios para decisão; ação corretiva realinha o futuro, preventiva reduz chance de desvio, reparo corrige defeito. Encerrar, mesmo se cancelado: aceite cabível, transição à operação, obrigações contratuais, recursos, arquivo e lições aprendidas. A operação pode acompanhar benefícios posteriores; lições devem ser colhidas durante e consolidadas ao final.